河南2014年黨政紀處分22039人其中廳級幹部40人

持續正風肅紀、重拳懲貪治腐、深化廉政教育……剛剛過去的2014年,全省各級黨委、政府和紀檢監察機關在推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中也是“蠻拼的”,得益於這股拼勁,我省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,“不敢腐”的效果初步顯現,反腐倡廉建設持續深入推進。20日起,本報特推出2014年我省紀檢監察工作回望系列報道,共分懲治篇、糾風篇、預防篇三篇。

(記者:張建新 王延輝 通訊員:翟耀 賈真真)保持反腐高壓,對腐敗零容忍。在2014年我省紀檢監察部門“打虎拍蠅”的成績單上,一連串醒目的數字彰顯著黨紀國法的威嚴:

去年,我省紀檢監察機關共受理信訪舉報105931件(次),立案19988件,結案19807件,給予黨政紀處分22039人,其中廳級幹部40人,縣處級幹部773人,鄉科級幹部4379人,基層和農村黨員幹部16847人。

流水不腐,戶樞不蠹。懲治腐敗,全省各級紀檢監察部門以雷厲風行的實際行動,展現出壯士斷腕的決心與魄力,在這場“輸不起”的反腐敗鏖戰中“沖鋒陷陣”。

“常專結合”強力“尋虎找蠅”

2015年新年伊始,省委8個回訪組均已到位,向已巡視單位猛然殺出“回馬槍”,“尋虎找蠅”進入整改落實階段。

截至目前,我省在2014年開展瞭兩輪4個批次的集中巡視,共巡視瞭16個省轄市、12個省直單位、1個省管企業計29個市廳級單位和67個縣(市、區),同時對上年巡視的開封市、濮陽市和蘭考縣整改情況進行瞭回訪,實現瞭黨的十八大後按照聯毅家電生活館|台中家電行|台中家電行推薦“新打法”對全省18個省轄市的首輪巡視全覆蓋。

“力度空前、密度空前、強度空前”,這是各地黨員幹部和群眾對今年巡視工作的一致感受。

這是省委加強對巡視工作組織領導的結果。省委書記郭庚茂多次召開省委常委會、“五人小組”會及時聽取巡視情況匯報,研究解決巡視中發現的重大問題。省委還出臺瞭《關於建立健全巡視工作若幹制度機制的意見》,增加巡視力量,加快巡視節奏,發揮利劍作用,發現問題,推動整改落實。

巡視中,各巡視組共收到群眾來信來訪來電92729件,受理信訪11000多件(次),發現並向被巡視單位反饋“四個著力”方面問題875個;向省紀委和省委組織部移交問題線索447件,向被巡視單位移交問題線索7736件,是巡視工作開展10年以來發現和移交問題線索總和的20多倍。

依據巡視反饋意見,各被巡視單位共整改解決群眾反映強烈的“四個著力”方面的問題近900個,開展專項清查和治理145項,出臺相關制度機制117個,一大批涉及群眾切實利益的問題得到有效解決。

依據巡視發現的問題線索,省紀委已對省農業科學院原黨委書記郭鵬亮、省煤田地質局原局長翦保平、濮陽市委原書記吳靈臣、濮陽市人大常委會原主任雷凌霄等9名廳級幹部立案調查,各被巡視單位紀檢監察機關已對253名處級幹部、1038名科級及以下幹部立案調查,巡視的震懾、遏制、治本作用得到有效發揮,幹部群眾對反腐敗的信心進一步增強。

巡視的震懾、遏制作用得以有效發揮的背後,是堅定不移地咬緊牙關、台中家電行攻堅克難。

面對全省100多個需常規巡視、500多個需專項巡視的眾多地方和部門,省委巡視部門積極探索技術創新。

“‘常專結合’,短平快出擊。”省委巡視辦副主任宋偉東總結“戰術”,“對省轄市、省直單位常規巡視的同時,對其所屬縣區、領導和管理的機構專項巡視。”

據介紹,專台中電器批發項巡視短則一周長則一月,甚至可一人一事,對問題突出、突發地區優先、隨時巡視,靈活出擊,不留死角,解決瞭巡視力量有限、巡視對象眾多的矛盾。

除技術創新外,“尋虎找蠅”高壓隻增不減。

省委在原有8個巡視組的基礎上新增3個組,每組增設1名正廳級巡視專員,從多部門優秀人才組成的儲備庫中抽選組員;巡視組從年均巡視2個單位增至3.2個,每年開展3輪常規和至少5批次專項巡視;巡視前向多單位發出函詢,信訪大廳(窗口)、電話、手機、郵箱、意見箱等多種舉報渠道保持通暢……

巡而不懲,是“紙老虎”。“曬問題”洋洋灑灑、看整改虎頭蛇尾,怪圈如何突圍?

我省規定,整改通報附電話,接受群眾再監督;反饋和移交須建臺賬,整改不到位不銷號;安排專人聽取匯報、電話抽查、實地查看、回訪當事人;邊巡邊改,加大交辦力度,殺好“回馬槍”。

去年,周口市委常委、政法台中家電行推薦委書記朱傢臣就因巡視組出人意料的“回馬槍”而落馬。

“方式服從於任務。巡視要跟上腐敗的‘變異’速度,才能掌握主動權。”省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長尹晉華如是說。聯毅家電生活館|台中南屯家電行|台中南屯家電行推薦

重拳“打虎”震懾貪腐之徒

反腐沒有休息日。2014年的最後一天,開封市委原書記祁金立接受組織調查,成為去年我省反腐“收官”之筆,引發強烈關註。

有腐必懲、有貪必反。一年來,駐馬店市委原書記劉國慶、安陽市委原書記張笑東、省住房和城鄉建設廳原廳長劉洪濤等數十隻“老虎”接連落馬,警鐘不斷。

“重拳‘打虎’,才能震懾貪腐之徒。”尹晉華在2014年第二輪省委巡視工作動員部署會上曾明確要求,緊盯重點人、重點領域、重點崗位:突出領導班子成員特別是主要負責人,尤其是十八大以來不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位、可能進一步提拔重用的黨員幹部;緊盯礦產資源、土地出讓、房地產開發、惠民資金和專項經費管理、買官賣官、帶病提拔等突出問題……

“打虎”的洶洶態勢建立在紀檢監察部門將精力向“鋒刃”聚焦的基礎之上。

2014年5月,省紀檢監察部門在首輪改革的基礎上,進行瞭第二輪改革。136個議事協調機構被“砍掉”118個。在現有編制下,紀檢監察室增加到11個,辦案人數占總編制數的近七成。

以往招投標、文明創建、環境整治等都要找紀委的場面一去不返,“打虎拍蠅”更加專註。

聚焦主業的同時,法治思維的引領則使“打虎”方式改進不斷。

“快查快結、縮短周期。寧可辦不成案,也不能違紀違法辦案。”省紀委案件管理室主任郭佑安表示。

“打虎”辦案有原則。“抓早抓小,快查快結”,是我省紀檢監察系統工作方式的一個轉變。即充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,全省各級紀檢監察機關共函詢990人,談話895人。

暢通渠道方便隨時“拍蠅”

基層之廉,如清流之源,是黨風廉政建設的基礎所在。“蒼蠅”式腐敗看似微小,卻腐蝕著執政的根基。一年來,我省紀檢監察部門不但積極“拍蠅”,還想盡辦法把“蒼蠅拍”交到群眾手中。

截至去年年底,全省各級紀檢監察機關共摸排基層案件線索4250件,處理違紀人員4298人,退還群眾應得款項3685.6萬元,上繳國庫和集體違紀金額8196.9萬元,挽回國傢經濟損失22547萬元。同時,結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,梳理出基層52個典型案例,督促各地出臺瞭《村務監督委員會工作規則》、《農村基層黨風廉政基本標準》等規范制度共計705項。

這一串數字,折射出這一年來我省開展“基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理”的“拍蠅”成效。這一年來,我省打擊基層腐敗可謂重拳連連:

省紀委專項治理活動辦公室每周開會、每半月通報一次,定期研究問題,下猛藥,逐項整治;

9個督導組每季度基層暗訪不少於2次,並與基層群眾無記名“一對一”交流座談;

為暢通舉報渠道,信陽市開通“紀委書記手機短信舉報平臺”,焦作市按照“一名包案領導、一個專案組、一套辦理方案”的標準,對納入專項治理范圍的案件,安排縣市區紀委直接查辦……

“我們鄉每個村組都設有信訪信息員,鄉鎮便民服務中心設信訪窗口。”一位鄉鎮紀委書記在接受采訪時說,“群眾利益在哪裡,監督就跟進到哪裡,群眾自然會滿意。反腐需要黨政部門和群眾多方合力。”

以權謀私、權錢交易,讓公眾產生“相對剝奪感”,振奮社會信心要反腐;特權思想、特權現象,在黨和群眾間隔起無形之墻,重塑執政倫理要反腐;貪官禍國,污吏殃民,是對黨的宗旨信念的極大敗壞,正本清源要反腐。對“打虎拍蠅”,尹晉華認為,我們共產黨人要以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣,以“把權力關進制度籠子”的韜略,通過持續的反腐高壓和對腐敗的嚴厲懲治,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
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